Главная | Наследовательное право | Таможенное право европейского союза

Таможенное право Европейского Союза: понятие, принципы, таможенные режимы, таможенный тариф


Таможенное право Европейского Сообщества, подобно национальному таможенному праву, является отраслью права, а именно -отраслью европейского права. Под европейским правом принято понимать совокупность правовых норм, связанных с возникновением и развитием Европейских сообществ и Европейского Союза. Поскольку Европейские сообщества, представляя собой интеграционное объединение государств, возникли на основе передачи государствами-членами части своего суверенитета наднациональным структурам институтам и органам Сообществ, а затем и Союза , вопросы таможенного регулирования перешли, на основе учредительных договоров, в юрисдикцию интеграционных образований.

Скачивание файла

Таким образом, с формированием и развитием правовых норм Сообществ в области таможенного регулирования, а также в связи с последующей унификацией таможенного регулирования трех сообществ — Европейского экономического сообщества ЕЭС , Европейского объединения угля и стали ЕОУС , Европейского сообщества по атомной энергии Евратом , стало возможным говорить о появлении такой отрасли права ЕС как таможенное право Европейского Сообщества таможенное право ЕС.

Положения Договора о Европейском Сообществе здесь и далее — Договор о ЕС позволяют выделить две основные сферы таможенного регулирования, осуществляемого нормами европейского права: Таким образом, одной из важнейших сущностных характеристик европейского таможенного права является совокупность норм, регламентирующих внутренние и внешние аспекты функционирования таможенного союза ЕС. Правовые акты Европейского Сообщества, принимаемые для реализации положений учредительных договоров в отношении создания и функционирования таможенного союза, имеют обязательную силу в государствах-членах, применяются непосредственно, обладают прямым действием и юрисдикционной защитой Суда ЕС и национальных судебных органов.

Актами институтов Сообщества были введены в действие Общий таможенный тариф Сообщества г. За пределами компетенции Сообщества остаются многие области таможенных правоотношений, характерные для национального таможенного регулирования. В частности, институциональная основа таможенной службы, система и структура таможенных органов, статус их служащих являются предметом конституционного и административного права государств-членов ЕС и не регламентируются на уровне Сообщества.

В ведении национального права административного и уголовного остаются также вопросы ответственности за таможенные правонарушения и преступления, хотя Маастрихтский и Амстердамский договоры открывают перспективы для гармонизации и в этой сфере. Однако последние не обладают отличительными чертами норм права Сообществ, поскольку не имеют прямого действия, нуждаются в имплементации в национальном праве государств-членов и не пользуются судебной защитой.

В этой связи данная работа рассматривает именно таможенное право Европейского Сообщества как уникальную отрасль интеграционного права, сложившегося в процессе развития европейской интеграции. Система источников таможенного права ЕС Система источников таможенного права Европейского Сообщества включает: Акты данной группы обладают высшей юридической силой в системе источников европейского права.

Все другие нормы европейского права не могут противоречить предписаниям учредительных договоров.

Таможенное право европейского союза Они

Их нормы, носящие, как правило, общий характер или характер норм-принципов, могут обладать прямым действием, если они адресованы непосредственно субъектам правоотношений, 1 либо оказывают косвенное воздействие, если они обращены к государствам-членам. Парижский договор г.

Удивительно, но факт! Система источников таможенного права ЕС Система источников таможенного права Европейского Сообщества включает:

Статья 4 Договора об учреждении ЕОУС признавала импортные и экспортные пошлины или сборы, имеющие эквивалентный эффект, а также количественные ограничения на движение товаров, несовместимыми с общим рынком угля и стали и, соответственно, отменяла и запрещала их в рамках Объединения. Статья 72 Договора об учреждении ЕОУС уполномочивала Совет по предложению Высшего руководящего органа устанавливать минимальные и максимальные ставки таможенных пошлин на уголь и сталь в торговле с третьими странами.

Государства—члены обязывались не выходить за верхние и нижние пределы этих таможенных пошлин. Формирование таможенных тарифов оставалось в компетенции государств-членов, однако Высший руководящий орган наделялся правом рекомендовать государствам изменения национальных тарифов.

Таможенное право европейского союза тебе разве

Статья 74 Договора об учреждении ЕОУС уполномочивает Высший руководящий орган давать правительствам стран—членов рекомендации о введении количественных ограничений квот. Договор об учреждении ЕОУС, таким образом, не предполагает ни введение общего таможенного тарифа, ни единообразных мер таможенной политики, регулирующих торговлю с третьими странами. Более того, круг товаров, регулируемый положениями Договора, достаточно узок, что не позволяло трактовать Объединение как таможенный союз в понимании Генерального соглашения о тарифах и торговле.

Договор об учреждении ЕОУС был заключен на срок 50 лет, таким образом, в г. Среди основных его положений в сфере таможенного регулирования можно выделить: Договор о ЕС устанавливает процедуры принятия решений в сфере таможенного регулирования. Совет принимает решения квалифицированным большинством, за исключением решений по ст. Договор об учреждении Европейского Сообщества по атомной энергии г.

Евратом , в силу специфической сферы его регулирования, не предусматривал столь масштабных мер в области таможенного регулирования как Договор об учреждении ЕЭС. Однако данный договор провозглашал создание общего рынка государств-членов в области атомной энергии, что предусматривало меры как внутреннего характера в торговле внутри Сообщества , так и внешнего в торговле с третьими странами.

Так, статья 93 Договора обязывала государства—члены упразднить во взаимной торговле в отношении определенных товаров импортные и экспортные таможенные пошлины и сборы, имеющие равнозначный эффект. Статья 94 предполагала формирование в установленные сроки общего таможенного тарифа Сообщества для торговли товарами, входящими в сферу действия Договора, с третьими странами. Единый европейский акт ЕЕА г. Так, например, Договор об учреждении ЕЭС был дополнен статьей 8а, которая предполагала постепенное создание внутреннего рынка Сообщества.

Значение формулировки ЕЕА заключается в том, что меры по созданию общего рынка дополнялись ликвидацией технических барьеров в торговле между странами—членами и отменой пограничных контрольных формальностей внутри Сообщества. Следующим важнейшим этапом в формировании правовой базы европейского интеграционного процесса стал Маастрихтский договор г.

Маастрихтский договор значительно ограничил правомочия государств—членов вводить защитные торговые меры. Теперь такие меры могли приниматься государствами самостоятельно только при наличии предварительного разрешения Комиссии. В качестве составляющих третьей опоры Евросоюза Маастрихтский договор ввел положения о таможенном сотрудничестве, сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и другими формами международных преступлений, в том числе в таможенной сфере.

Договор изменил и конкретизировал положения о сотрудничестве государств Европейского Союза в уголовно-правовой сфере, призывая к более тесному сотрудничеству полицейских сил, таможенных и других компетентных органов государств—членов. К общим действиям государств в рамках третьей опоры Договор относил, в частности, оперативное сотрудничество между таможенными органами для предотвращения, выявления и расследования уголовных преступлений.

Значительным изменениям подвергся раздел Договора о ЕС, касающийся таможенного союза. Ряд статей, относящихся к установлению этапов формирования союза и переходным положениям, был отменен. На основе Амстердамского договора был создан консолидированный текст Договора о Европейском Сообществе, вводящий новую нумерацию статей. Кроме этого, Договор предусматривает принятие в ближайшем будущем Конституции Европейского Союза, что, несомненно, станет важнейшей вехой в развитии европейской интеграции и европейского права.

Нормативно-правовые акты институтов ЕС. Среди актов вторичного права наибольшее значение для формирования таможенного права ЕС имеют регламенты -акты, имеющие общий характер, обязательные в полном объеме и непосредственно действующие в государствах-членах. Статья Договора о ЕС закрепляет прямое действие регламентов.

Свойства регламента позволяют использовать эту форму выражения права ЕС для закрепления основополагающих вопросов деятельности Сообщества в целом и таможенного союза в частности. В форме регламента был закреплен и единый таможенный тариф ЕС. Принцип прямого действия регламентов вытекает из положений учредительных договоров и подтвержден в решениях Суда ЕС.

Содержание

Директива, подобно регламенту, носит обязательный характер в отношении государства либо ряда государств , к которому она обращена. При этом в компетенции национальных органов остаются формы и методы реализации задач, поставленных директивой. Иногда, особенно в сфере таможенного права, директивы детализируют и порядок их применения, возлагая ответственность за это на Комиссию. Директивы активно используются как инструмент гармонизации национального законодательства европейских стран, в частности, в области таможенной политики.

Важнейшее значение в практике регулирования товарооборота в ЕС играют директивы Комиссии в области косвенного налогообложения в частности, наиболее значительная из них Шестая директива по НДС. С помощью директив институты Сообщества регламентировали формирование единого рынка в начале х годов. Директивы не подлежат непосредственному применению, но могут иметь прямое действие при условии ясности, точности и безусловности.

При этом субъектами могут быть как государства-члены ЕС, так и отдельные частные юридические лица либо определенные категории лиц. Условия прямого действия решений сформулированы Судом ЕС.

Таможенное право европейского союза место

Судебные решения, помимо правоприменительной функции, играют важнейшую роль в толковании, детализации и восполнении пробелов учредительных договоров и актов вторичного права ЕС. Заметное значение в процессе закрепления наднационального характера европейского права приобрел ряд решений Суда ЕС по вопросам таможенных правоотношений. Кроме этого, сам Суд ЕС принимает решения, аналогичные своим прошлым решениям по аналогичным делам хотя в практике Суда ЕС известны исключения из этого принципа. Многие решения Суда ЕС в сфере регулирования таможенного союза ЕС легли в основу последующих нормативно-правовых актов Сообщества в частности, решения Суда ЕС, дающие определения мерам, имеющим равнозначный эффект, таможенным пошлинам и количественным ограничениям.

Среди источников европейского таможенного права особое место занимают международно-правовые акты. Эти акты подразделяются на два типа: Акты данного типа могут быть источниками европейского права только в том случае, если они заключаются в силу прямого уполномочия, содержащегося в учредительном договоре или следующего из акта института Сообщества, либо если их статус источника европейского права подтвержден Судом ЕС.

К первому типу относится, прежде всего, Генеральное соглашение по тарифам и торговле ГАТТ , подписанное Европейским Сообществом как одной из Договаривающихся сторон в г. К первому типу международно-правовых актов относится и Международная конвенция г. Сообществом и государствами-членами совместно была подписана Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП г. К актам первой группы можно приравнять и документы, принимаемые международными организациями, в которых Сообщество является членом ВТО, Всемирная таможенная организация и др.

Среди актов международного права второго типа, являющихся источниками таможенного права ЕС, можно выделить следующие: Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур, подписанная в Киото в г.

Смотри также

Киотская конвенция , Таможенная конвенция о карнете АТА2 для временного ввоза товаров г. Конвенция АТА и др. Ряд международных договоров государств-членов регулирует территориальные аспекты действия таможенного права ЕС, в частности, Парижская конвенция г. Таможенный кодекс ЕС 28 февраля г.

Кодекс был принят 12 октября г. Кодекс и Имплементационный кодекс заменили собой более ста регламентов и директив, ранее действовавших в сфере таможенного регулирования. Тем не менее, два наиболее важных регламента из числа ранее принятых в ЕС продолжали и продолжают действовать. Правовой основой принятия Кодекса являются статьи 26, 95 и Договора о ЕС. Так, статья 26 предусматривает, что любое изменение или устранение ставок пошлин в Общем таможенном тарифе устанавливается решением Совета, принимаемым квалифицированным большинством голосов на основании предложения Комиссии.

Статья 95 устанавливает, среди прочего, необходимость квалифицированного большинства для решений Совета, имеющих своей целью построение и функционирование внутреннего рынка Сообщества. Статья содержит положения о принципах общей торговой политики. Принятие Кодекса представляет собой логическое завершение политики, начатой за 25 лет до этого первыми шестью странами-членами ЕЭС.

Суть политики первых членов Сообщества заключалась в том, что вместо многочисленных национальных правовых актов взаимоотношения в таможенной сфере должны регулироваться актами Сообщества, для чего должна быть проведена обширная программа по гармонизации таможенных правил и принятию веских наднациональных документов. Еще в г. Комиссия принимает генеральную программу по сближению таможенного законодательства, которая в качестве конечной цели провозглашает консолидацию таможенного права Сообщества.

В соответствии с целями своего создания Таможенный кодекс применяется только в сфере торговых отношений Сообщества с третьими странами. Оборот товаров внутри государств-членов ЕС не входит в круг вопросов, регулируемых Кодексом. По своей природе Кодекс не может регулировать все таможенные и торговые меры, применяемые Сообществом в отношении третьих стран. Поскольку целью Кодекса является консолидация и систематизация общих правил и процедур таможенного контроля для всех товаров независимо от их природы, меры тарифной политики, применяемые для отдельных категорий товаров, находятся вне сферы применения Кодекса.

Объединяющий вопросы тарифного регулирования ЕС Общий таможенный тариф вместе с Таможенным кодексом составляют два краеугольных камня таможенного права ЕС, действующего в отношении третьих стран. Кодекс состоит из 9 частей, объединяющих статьи. Правовые нормы, содержащиеся в Кодексе, могут быть представлены в виде трех основных групп: Общие условия -Части I, VIII и IX -содержат положения о сфере применения Кодекса, определение таможенной территории Сообщества, характеристику основных терминов таможенного права ЕС, перечень прав и обязанностей сторон в таможенных правоотношениях, порядок обжалования решений таможенных властей.

К этой группе можно отнести и нормы об учреждении Комитета по Кодексу статьи

Читайте также:

  • Что нужно для условно-досрочного освобождения
  • Банк москвы ипотека по 2 документам
  • 1 преступления против жизни в системе преступлений против личности
  • Ипотека в екатеринбурге для молодой семьи сбербанк